执业药师“挂证”整治力度再加强，但要彻底摆脱“高级营业员”还需要时间

执业药师“挂证”在零售药店屡见不鲜，这似乎是一件大家明知不可为偏要为之的事情，竟还成了行业“潜规则”，因为挂证后，执业药师获得利益，药店具备了经营的资格。

但最近，多地发起了严厉打击执业药师“挂证”行为的专项行动，依法对相关药师和药店或医疗机构进行处罚，严重者被吊销执业药师资格和药品经营许可证，除了药监部门，检察院也亲自下场治理执业药师“挂证”行为。

以下是2024年一些执业药师挂证的相关事件：

1、2024 年 7 月，广东省药品监督管理局事务中心联合各级药品监管部门对 10 名执业药师的 “挂证” 行为进行核查处理并公示。对这 10 名 “挂证” 执业药师的《执业药师注册证》予以撤销，三年内不予注册，并将个人不良信息录入全国执业药师注册管理信息系统。

2、2024 年 8 月，甘肃省药监局发布《关于撤销执业药师注册证的公告》，对林艳等 7 名存在 “挂证” 行为的执业药师，依法撤销并注销其执业药师注册证，三年内不予注册，并将 “挂证” 人员的个人不良信息录入全国执业药师注册管理信息系统。今年以来，甘肃省已查处存在执业药师 “挂证” 行为的零售企业 53 家，查实 26 名执业药师存在 “挂证” 行为。

3、陕西省石泉县近期开展药品零售企业执业药师 “挂证” 专项整治，重点检查未按规定配备执业药师或执业药师脱岗离职、执业药师不在岗未挂牌告知并销售处方药、提供虚假质量管理记录等违法违规行为。检查药品零售企业 17 户次，约谈企业负责人 5 人，对 4 家药品经营企业责令整改并下达当场行政处罚决定书。

执业药师必须在岗，对人多、资源丰富的一二线城市来说通过严格监管可以实现，但对于偏远地区来说，很少有执业药师愿意待在农村发展，所以不少乡镇上的药店实际上是无法满足这一需求的。

以下是零售药店配备执业药师的要求：

1、一般规定：原则上，经营处方药、甲类非处方药的零售药店，应当配备执业药师，且在职在岗，负责处方审核，指导合理用药。

2、特殊地区与过渡政策：针对执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。不过新开办零售药店（不包括只经营乙类非处方药的零售药店）必须配备执业药师，具体看各省市的要求。

3、不同类型药店的要求：

（1）单体药店：应至少配备一名执业药师和一名依法经过资格认定的其他药学技术人员，且必须在职在岗，部分地区还要求企业法定代表人或企业负责人应当具备执业药师资格。

（2）零售连锁门店：有的地区要求连锁门店的法定代表人或企业负责人应当具有执业药师资格或者依法经过资格认定的药师（含非临床药学）以上职称资格。

（3）一些地区对已实现“七统一”标准的连锁门店，规定了配备驻店执业药师的数量要求。例如，新疆第五师双河市已实现“七统一”标准的连锁门店配备驻店执业药师的数量不少于该连锁企业在当地辖区门店总数量的80%。

（4）“双通道”药店：通常至少要配备2名执业药师，药学技术人员不少于6名。 

一边是对执业药师“挂证”的严厉打击，一边是对药店配备执业药师的严格要求，在这样的双重严管下，执业药师本应该迎来职业黄金期，但事实好像并非如此。

执业药师的门槛和难度不低，药学和中药学执业药师需要通过4门不同科目的考试才能获得执业药师证，截至2024年7月底，全国拥有执业药师803,784人，2023年全国执业药师考试的合格率仅为14.61%，2024年执业药师考试拟改为机考，这对许多考生带来很大挑战，或进一步影响执业药师注册数量。

但如此幸苦考下来的证书，在药店却发挥不出执业药师该有的作用，在很多药店，执业药师只是一个高级营业员，除了承担药店营业资格和大部分的普通营业员并无区别，也需要承担销售额和业绩的压力。执业药师的职业认同感十分低，这也是很多拥有执业药师证的人不想在药店就职，只想通过“挂证”赚钱的原因。

政策对执业药师合规上岗的要求持续攀升，对药店的监管力度也不断加大，这使得执业药师的重要性日益凸显。然而，伴随药店转型以及医药改革的逐步推进，药店倒闭潮不可避免地给执业药师的就业环境带来了消极影响，双重影响下，执业药师这个职业可能还要面临一段时期的“职业迷茫期”。